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本报讯(赵海东)近日,团内蒙古区委连续召开两次党组(扩大)会议,专题研究内蒙古共青团改革工作,会议听取了改革办、青联、学联、高校、中学、中职、少先队、国有企业、团校改革推进情况汇报,认真学习传达了团中央关于有序有力推进地方和系统共青团改革工作的精神。团内蒙古区委大大常青强调,要以落实内蒙古共青团68项改革举措为牵动,体系化全面推进共青团各领域改革,推动共青团组织深度融入青年、全方位服务青年。
就在前不久团内蒙古区委召开的务虚会议上,来自基层团组织的青年代表建议团内蒙古区委在庆祝内蒙古自治区成立70周年系列活动中,为默默奉献在一线的青年,特别是那些因参与自治区重大工程建设、重大活动开展而贻误婚期的青年举办一次集体婚礼。就是这样的一次碰撞和讨论,诞生了团内蒙古区委首届“草原青年婚礼节”。
今年以来,团内蒙古区委连续召开的多次务虚会议,一批批青年代表成为会议的亮点,他们代表基层普通青年参与共青团工作和活动设计,这是内蒙古共青团由“模式化”“灌输式”工作方式向注重“客户体验”“青年感受”的重要转变。
2016年12月24日,在内蒙古自治区党委、政府的高度重视下,《共青团内蒙古自治区委员会改革方案》(以下简称“改革方案”)正式实施,团内蒙古区委把深度融入青年、全方位服务青年作为共青团改革的首要目标和共青团事业发展的战略目标,将团内蒙古区委改革方案逐条逐项分解为具体的68项改革举措,目前已推动实施了24项,其他改革举措将按照进度“倒排”时间表有序推进。
在统筹全面推进68项改革举措过程中,团内蒙古区委牢牢抓住体制机制改革这一核心,重点对服务青年创业就业、“团干部+社工+志愿者”队伍建设、青少年专业社工人才服务基层计划、“网上共青团”建设、团干部专挂兼建设五个改革子方案进行了反复推敲,主旨就是以推动这五项改革的落实落地,使青年在改革过程中更有获得感、使共青团更好地肩负起共青团的历史使命和时代责任。
团内蒙古区委以机构编制、干部人事改革和经费保障为突破,争取内蒙古自治区编委会支持,批复整合设立了内蒙古自治区青年就业创业服务中心、内蒙古自治区青年传媒中心、内蒙古自治区青少年社会工作与志愿服务指导中心3个全额拨款事业单位,并为3个事业单位配备了44个全额拨款事业编制,全力加强服务青年职能建设。内蒙古自治区财政还为团区委增加了网上共青团、青年创业就业、青少年专业社工和思想政治引导专项经费2000万元,用于推动重点改革举措和重点工作项目落实。
在夯实基础保障的基础上,团内蒙古区委着力从“网上”“网下”深度融入青年入手。网上融入方面,在一年多的时间里,服务青年创业、青年交友等青年互动社交平台——“青年之声·内蒙古”页面总浏览量达到了近1.7亿次,2.6万名专家网上答问23万次,覆盖了内蒙古自治区所有盟市、旗县区。目前,内蒙古“网上共青团”已经形成了工作网、联系网、服务网“三网合一”,以微信公众平台、微博平台和网络平台为主体的完整的网络平台体系,让内蒙古“网上共青团”融入了青年,得到了青年的认可、支持、参与,为青年搭建起了立体的网络精神家园。前不久,共青团内蒙古区委联合内蒙古网信办举办了“争做北疆网上好青年”主题实践活动暨全区“网上共青团”建设推进会,在该活动中,表彰了“青亲包头”等27个团属微信公众平台、团通辽市委等21个团属微博平台、“青年之声·呼伦贝尔”等13个青年之声平台,以及21名2016年内蒙古青年好网民,努力推动形成“团网”深度融合、“团青”充分互动、线上线下一体运行的“共青团+互联网”的工作新格局。
在“网下”互动方面,今年以来团内蒙古区委持续落实“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动、“8+4”“4+1”“驻校蹲班”等一系列工作机制,推动机关干部到基层一线开展工作,并积极鼓励干部利用“8小时之外”的时间开展工作,每名专职团干部要经常、有效地直接联系100名不同领域的团员青年和1个非公企业团组织,兼职团干部直接联系20名普通青年,并严格落实“每天有声音、每周有互动、每月有活动、每季度有线下活动、每年有面对面交流”的要求,积极构建常态化联系青年、制度化下沉基层、生活化融入青年。同时,自治区、盟市、旗县三级团的领导机关每个月举办1次“机关开放日”主题活动,多角度全方位拉近共青团与青年的距离。
团内蒙古区委在创新改革自选动作外,改革基本动作已全面落实。与内蒙古自治区党委组织部制定了《自治区团委专挂兼方案》。改革后,团内蒙古区委大大班子挂兼职比例达到50%,机关各部门挂兼职负责人比例达到30%,大幅度优化了团内蒙古区委机关干部队伍的结构,有力增强工作队伍专业化。同时,今年下半年内蒙古自治区第十四次团代会召开时,团代会代表、委员、常委中将全面吸收农牧民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党团员,明显提高基层和一线团干部、团员的比例。
团内蒙古区委为了全面推进全区各领域共青团改革,还积极探索盟市改革示范创建工作和旗县试点改革工作相结合,制定《关于开展全区共青团改革攻坚示范创建工作的通知》《关于推进全区共青团改革试点工作的通知》依托全区12个盟市确立了青年社会组织工作、团干部队伍建设、中学中职共青团工作、青年创业就业工作等27项示范创建工作,同时,要求各盟市结合本地实际,在内蒙古选择了26个旗县,重点突破解决基层“缺编制、缺力量、缺经费、缺阵地”的问题,以点带面,支持基层团组织努力实现党政支撑“塑骨干”、社会动员“繁枝叶”的工作新局面。
目前,内蒙古已有12个盟市改革方案顺利通过评估,今年6月底,内蒙古各盟市、自治区青联、学联、少先队、学校等领域改革方案全面完成。
内蒙古各地在解决“四缺”问题、破解“四化”问题等方面也不乏许多亮点。团包头市委争取市委投入,为旗县、苏木(乡镇)等基层团组织每年招聘100名西部计划志愿者,连续实施3年;团赤峰市委协调市政府建设青年社会组织服务中心,成为全区青年社会组织工作示范创建盟市;阿拉善盟为基层解决缺经费问题,改革方案明确了盟市团委按照6~35周岁青少年人数每年每人两元钱、旗县团委不得低于30万元、乡镇团组织不得低于3万元的标准划拨工作经费。
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